公装公司解读《条例》：机遇和挑战并存

　　《南京市装饰装修管理条例》即将颁布实施，对众多公装公司来说，是机遇，也是挑战。正规公司拥有雄厚的实力和健全的管理制度，《条例》对他们来说是激励，更是帮手。为此，记者采访了南京宁志装饰工程有限公司的刘经理，刘经理向记者介绍了宁志装饰工程有限公司是如何从容面对《条例》颁布的。

　　挑战与机遇共存

　　记者：在《条例》颁布之前，宁志装饰工程有限公司是按照什么标准来经营的呢？《条例》即将颁布对贵公司有怎样的意义和影响？请谈一下你的看法。

　　刘经理：在《条例》颁布之前，我们公司一直是按照国家的法律、法规及有关的技术标准设计文件和承包合同来施工管理的。如《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑装饰装修工程质量验收规范》、《住宅装饰装修工程施工规范》、《外墙饰面砖工程施工及验收规程》、《玻璃幕墙工程技术规范》、江苏省《住宅工程质量通病控制标准》、《南京市装饰装修管理办法》及有关的标准图集、设计施工图等。

　　我们认为《条例》颁布有如下意义：

　　一是《条例》规范了装饰装修市场，无证施工、找无证的装饰公司和人员施工都违法，使装饰装修市场能得到有效的管理。(注《条例》第六、七条的规定：在南京市从事装饰装修设计、施工、监理、检测的单位应当依照法律、行政法规的规定具备相应资质等级，并在其资质等级证书许可的范围内开展业务。从事装饰装修活动的单位应当持营业执照、资质证书以及专业人员的相关资料向南京市装饰装修管理机构备案。从事装饰装修设计、施工、监理、检测等专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并在其资格等级证书许可的范围内从业。装饰装修单位应当建立健全教育培训制度，加强职工的职业教育培训，从事技术工种的施工人员应当经过专业培训。国家实行职业资格证书制度的工种，其从业人员应当经过专业培训，并由依法设立的考核鉴定机构实施职业技能考核鉴定，依法取得职业资格证书；从事特殊工种的施工技术人员还应当依法取得特种作业操作证。从事装饰装修培训的单位应当定期向市装饰装修管理机构提交培训情况材料。)

　　二是《条例》明确了投诉及纠纷处理的途径，协调解决投诉及纠纷的部门、机构，以及装饰装修保修期限，有利于投诉及纠纷的处理。(注《条例》第四条规定：南京市建设委员会是南京市装饰装修活动的行政主管部门，其所属的南京市装饰行业管理办公室具体负责南京市装饰装修活动监督管理的日常工作。江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县的装饰装修行政主管部门负责本辖区内装饰装修活动的监督管理工作。建工、房产、环保、安全生产监督、公安消防、工商行政、规划、劳动、市容、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，协同做好装饰装修管理工作。)

　　三是《条例》中对施工中产生建筑垃圾及污染的问题处理有了严格要求，并将施工时间具体化，不扰民。《条例》中对在装饰装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体或者承重结构有了具体部位的陈述，及禁止有可能影响结构安全或使用安全的行为。这使环保及房屋安全有了保证。(注《条例》第十八条规定：装饰装修作业时，应当按照环境保护法律、法规的有关规定，在施工现场采取措施，防止或者减少废气、废水、粉尘、振动、噪声、固体废弃物和施工照明对人和环境的危害和污染。在十二时至十四时、十九时至次日七时之间，不得在居民住宅区使用产生噪声或者振动的工具进行施工作业。)

　　总体来说，《条例》颁布对宁志装饰工程有限公司来说是有一定影响的，有动力也有压力。《条例》规范了装饰装修市场，基本没有了“家装游击队”的竞争，市场面更宽广，使公装公司赢得更多市场的动力。同时也感到增加了压力，现在市场越来越规范，要求越来越严。管理上稍加马虎，就有可能违法、违规，企业就会受到损失，也可能被市场淘汰，所以公装公司只有加强管理，加强学习、培训，提高企业的管理水平和施工能力，才能适应市场发展的需要，才能使企业不断壮大。

　　许可证保证业主利益

　　记者：现在政府、消费者都很重视家装环保问题，公装施工中，环保的要求跟家装有区别吗？如果有区别，是哪些呢？

　　刘经理：我国当前室内装修污染的浓度、范围、持续时间以及对人的伤害程度已经远远超过以往任何一次大气污染。我国每年由于商品房装修污染所致的不良建筑物发病人数高达65万—220万。“绿色装修”成了一个时髦词，消费者对于家庭装修环保问题的关注上升到了一个新的水平。装饰环保主要体现在：防止或者减少废气、废水、粉尘、振动、噪声、固体废弃物等的排放，特别是室内环境污染的控制。家装是指家庭住宅装修，一般指对家庭客户，装饰对象是用来居住的场所；公装是指公共场所装修，一般指对单位而非个人客户，例如医院、酒吧、饭店、服装店、旅馆、美容院、超市、百货大楼、电影院、摄影室等一些商业场所。公装与家装的区别在于住宅属于Ⅰ类民用建筑，而一般办公楼等公装属于Ⅱ类民用建筑。而Ⅰ类民用建筑对有害物质控制比Ⅱ类更加严格，比如氡：Ⅰ类要求≤200，而Ⅱ类要求≤400；游离甲醛释放量：Ⅰ类要求≤0.08，Ⅱ类要求≤0.12；氨：Ⅰ类要求≤0.2，Ⅱ类要求≤0.5；总挥发性有机物：Ⅰ类要求≤0.5，Ⅱ类要求≤0.6。

　　记者：在公装方面，“许可证”是目前出现频率比较高的词汇，你又是怎么看待的呢？

　　刘经理：《条例》中要求从事装饰装修行业的单位、个人都必须持证，我们认为企业的资质证书、个人的资格证书，都是“许可证”，有了这个“证”才能“许可”进入装饰装修市场。

　　一是规范装饰装修市场的需要，预示着无证的“家装游击队”要退出装饰装修市场。

　　二是维护了业主的利益，由有证的企业、人员设计、施工，装饰装修质量基本能得到保证，知道主体结构安全的重要性，也能防止野蛮施工，破坏主体结构，影响结构安全的事情发生；并且有资质的企业施工合同也规范，维修也能到位，投诉、纠纷也好处理，这样有利于维护业主的利益。

　　三是有利于环保，有资质的企业和队伍，基本都有一套完整的施工管理制度，有一部分企业还通过了ISO14001环境质量管理体系认证，如我公司于2006年已通过了环境质量管理体系认证，对建筑垃圾等污染源的处理有一整套制度和办法，能较好的消除或减少施工中产生的污染。

　　记者：在政府鼓励采用新技术、新材料、新工艺，贵公司在这方面有什么实践吗？

　　刘经理：宁志装饰工程有限公司积极响应政府号召，在项目施工中积极推广应用新技术、新材料、新工艺。在高淳县人民医院门急诊大楼施工中就应用了不少，外墙干挂石材、铝板幕墙，应用电脑编制工程预算及成本核算，花岗岩干挂电脑预排，在采用新工艺处理方面：纸面石膏板吊顶接缝开裂一直是很难控制的质量通病，我公司通过多年的经验，采用留缝、填腻子和韧性绷带相结合的处理方法，收到了很好的效果，工程结束使用二年多了，至今没有出现开裂问题，该工程06年被评为省优工程。

　　业内人士为您支招

　　记者：您可以就装修问题为我们消费者指点一下吗？这样可以在装修过程中减少很多不必要的损失。

　　刘经理：装修千万别踩四个地雷区

　　一是不平等的合同格式条款。一些家装公司利用消费者不懂家庭装修，与其签订不平等合同，有些干脆就不执行合同，有些设计师将建委的“设计资质”与“施工资质”混为一谈，有些装饰公司属挂靠、承包企业，却故意不填写“委托代理人”一栏，一旦出现问题就推卸责任。

　　二是在装修过程中以种种借口增加不合理费用。一些设计师在做预算时，有意将一些项目略去，有的设计师还将所有项目的报价全部下压，给消费者的错觉是这家装饰公司物美价廉，而工程开始后，设计师会以各种理由要消费者追加预算。

　　三是施工偷工减料，材料以次充好，使用不环保、有害气体超标或有严重辐射的材料。一些不法商家利用消费者对产品质量不易识别、对外来品牌的崇拜心理，从国外以很低的价格进口垃圾产品或过期产品，或者把一些劣质建材改头换面，冒充某些国际名牌上市销售。

　　四是装修“游击队”仍在四处揽活儿，无法保证工程质量。一些无装修资质的皮包公司和装修“游击队”摇身一变进驻了某些小区，而小区物业又往往缺乏对他们判断真伪的能力，“伪公司”很容易混进了小区。

　　装修三个问题必须亲力亲为

　　一是首先要明确是简单装修还是精致装修。一般来说，经济比较紧张的消费者，可以简单装修一下；对生活要求比较简单的消费者，可以简单装修；反之则明确表示精致装修。

　　二是验收标准要搞清楚。一般是施工队或装饰公司领业主去他们正在装修的工地和已装修完并且已住人的房子参观。到这两个地方，一定要让施工队或装饰公司讲装修的一些细节。然后在签约时，特别讲清楚，施工标准不低于参观的工地，也可以花点钱请监理公司把关。

　　三是对于装修艺术性的问题，如果设计很到位，价钱一定不会很低，一定要自己选择具有资格的设计师。

　　装修要注意六个细节，别图省事

　　一是选择家装公司一定要到信誉好的市场。即使家装公司出现工程质量问题不负责解决时，市场也会出面为消费者解决问题。

　　二是签合同时，一定要把合同内容弄清楚后再签字，如材质、工期、价格、保修期限、解决争议的方式等，以免责任不清，另外别忘了还要加盖市场的公章。

　　三是选购材料时尽量货比三家，多走几个市场。如果是外表看起来相像的产品，价格悬殊很大，说明其内在质量差异大。

　　四是到信誉好的市场选购材料。经营规模、管理又比较规范的市场，商品价格虽高，但质量有保障。消费者切不可因小失大，留下遗憾。

　　五是消费者要妥善保存和统计各类收据，以备出现问题交涉时使用。

　　六是家装工程一旦出现质量问题，消费者向家装公司反映的同时，也要向市场管理部门反映，还可向消费者协会或者有关行政管理部门及家装协会反映，请他们协助解决。如果调解不成，可依法向人民法院提起诉讼。