《条例》出台，本报记者对话装饰装修企业负责人

　　行业、社会各界和广大市民关注的南京市装饰装修管理立法工作已经顺利结束，七章五十二条的《南京市装饰装修管理条例》已于近期颁布。随着《条例》的出台，无论是装饰装修企业，还是消费者都纷纷叫好。因为有了《条例》的存在，无论是装饰装修企业、建筑材料供应商还是消费者都可以透明化达成协议。一些大大小小的纠纷，磕磕碰碰的纠葛将有法可依。这对于装饰装修行业持续性发展，对于提高南京城市品质，对于和谐社会的建设无疑是一件好事。就此记者采访了江苏中亚装饰设计工程有限公司的副总经理王瑜，让我们来看看他的一些理解和看法。

　　记者：能先介绍一下你公司的情况吗？装饰行业中通常所说的公装与家装的区别何在？

　　王瑜：我们江苏中亚装饰设计工程有限公司创建于1993年5月18日。其实我们主要做的就是公装这一块。我们具备建筑装修装饰工程专业承包二级资质证书；建筑幕墙工程专业承包三级资质证书，同时还有金属门窗工程专业承包和设计装修装饰专业资质都达三级资质。

　　顾名思义,公装是指公家,企业,政府,营业场所等等。家装是指家庭住宅,是用来居住的场所。家装比公装复杂琐碎，因为要重视很多细节，而公装相比家装更能体现一个整体设计感。

　　记者：刚刚出台的一部《南京市装饰装修管理条例》你看了吗？你觉得这部法规的出台会有什么样的意义呢？

　　王瑜：这个《条例》我已经看到了，不过要明年元月一日才实施。对于其中的一些内容，我觉得很多细节编写得很好。无论对于消费者还是企业，都有良好的约束作用。

　　现在家装市场一直处在一个比较混乱的状况，很多没有任何资质的小企业鱼目混珠，在里面占了一席之地，其实最后吃亏的还是消费者。因为那些无资质的小企业用的都是一些假冒伪劣的产品糊弄消费者，收完钱后便逃之夭夭。往往消费者连个诉苦的部门都没有。条例中规定装修单位和人员不仅要“持证上岗”，同时还要签定保修期等。这点我觉得只要是正规资质的装饰公司都会非常乐意。对客户有信用和保证也是将一个公司维持下去的必备条件。

　　记者：《条例》中提到两个时间保障：住宅室内装饰装修在正常使用条件下，最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏期为五年。这个你觉得合理吗？

　　王瑜：这从消费者和装饰企业两者角度综合来说是合理的。一般装修保修期是从装修工程竣工验收合格之日起计算。近年来,住宅装修的质量和后续保修问题,成了消费者与装修公司发生纠纷的热点,消费者的合法权益经常受到损害。所以有这样明确的管理条例出台后，对于双方都有一个明确的概念。这样一来，双方心里都有数，自然也就少了纠纷，多了理解和信任。

　　记者：据说《条例》中在家装这一块有4项禁区，你是怎么理解的？

　　王瑜：这个新的条例规定了装饰装修的一些共性条款，可以说是比较全面的。其中包括队伍管理、工程质量管理、装饰装修行为管理等方面的内容。新条例实施后的4项禁区，应该就是：个人装修不得将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；不得将雨水管道用于排放生活污水；不得损坏房屋原有节能设施、降低节能效果；不得有其他影响建筑物结构和使用安全的行为。这4项禁区能说明一点，制定条例者对家装这个行业理解得很透彻。

　　新《条例》还明确规定，住宅装饰装修不得有下列行为：未经房产行政主管部门许可，不得拆改承重梁、柱、板和基础结构，拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口等。的确，这是家装企业经常遇到的一些问题。常常业主会给家装企业提出一些相关的要求。而这些要求是往往带有着很大隐患：比如房形结构的更改，墙壁的拆除。可是业主不能理解，在我们拒绝了他们的要求后，他们反而会埋怨：“这是我的房子，我还不能说了算？”于是，双方往往不能达成协议，因为我们要对业主负责，对我们设计出来的成果负责。消费者只片面地看待问题，他们没有进入这个领域，不了解建筑结构以后后期的影响，只凭自己喜欢就麻木更改。而有些企业只顾及眼前利益，往往不计算这些后果和隐患，所以《条例》的出台对于我们也是非常受益的。

　　记者：据说市民所反映的装修污染最集中的，是噪音扰民问题。对人体健康构成巨大威胁的是，室内装修空气污染。对于这两点，你觉得《条例》的出台会有何收益？

　　王瑜：《条例》中制定了与其相关的规定，出台后居民至少能保证在正常休息时间里不再为电钻、电锯、电刨等工具带来的装修噪音而烦恼。而一般装修工程结束后，检测机构将会对室内环境质量进行检测，未经检测或检测不合格的不能进行使用，这项规定将会有效地保证物业使用者的健康。

　　《条例》中有明文规定，装饰装修作业时，应当按照环境保护法律、法规的有关规定，在施工现场采取措施，防止或者减少废气、废水、粉尘、振动、噪声、固体废弃物和施工照明对人和环境的危害和污染。在12时至14时、19时至次日7时之间，不得在居民住宅区使用产生噪声或者振动的工具进行施工作业。

　　记者：常常在网上看到像警惕公装装修陷阱之类的文章，消费者怨声载道，说一些装修企业低报价再增项、漏项不报、材料以次充好、减工序减成本、套餐报价蒙客户、偷工减料、出了问题就躲避的种种问题。《条例》的出台会不会有很大的制约呢？

　　王瑜：这是肯定的。其实象你所说的上述情况一般是存在于一些无资质企业，他们抱着宰一个是一个，打一枪换一个地方的心理，打着价格低廉的旗帜，跟一些具有资质的企业竞争。由于消费者不懂家装材料的一些猫腻，往往会被较低的价格所诱惑。还有一种情况就是你提到的，诸如企业低报价再增项、漏项不报、减工序减成本、套餐报价蒙客户等。往往这是一些小企业的手段，先骗你签定合同后，再找其他借口这里少那里缺的，装修都已经装了一半了，你能不继续吗？当然这种情况在一些有资质的企业也时有发生。

　　《条例》的出台，制约肯定会很明显，一旦有此类事件的发生。消费者都可以参照《条例》去相关部门投诉。但前提一定要是有正规登记过的、有资质的装饰企业。