想过没有：自家房子拆掉了，政府拿你的补偿款，再贴些钱，盖个套间给你，其中多半产权归你，剩下的先租给你，等你有钱了再买回来。

　　这不是异想天开。12月8日，姜堰市区150个拆迁户分到产权共有房，明年春节前后，各家将陆续入住新居。此前，姜堰已有150户拆迁户享受如此待遇。

　　拆迁户跟政府“合股买房”，催生这一风景的，是建设部经济适用房制度的重大改革：变“只售不租”为“租售并举”。姜堰市建设局党委书记俞进说，该市在全省率先试点经适房租售并举。是想解决“夹心层”住房难，“这十几年，我们一直在完善住房保障网：建经济适用房、解困房、集资房，4235户中低收入家庭买了房；对20户收入最低的家庭，政府供应廉租房。但是，那些没资格享受廉租房，又掏不起10万元，连最小经适房也买不起的家庭，他们怎么办？建解困定销房。”

　　解困定销房，就是租售并举的经适房，或者叫产权共有房。去年至今，姜堰建了6幢楼、近2万平方米解困定销房。“这300套房子，每套65平方米，由政府筹资2000多万元建成，面向拆迁户中困难群体。”按拆迁托底政策，每户至少有5万元补偿款，凭此拿到45平方米房屋产权，剩下20平方米产权，归政府所有，“如暂时没钱买全部产权，可先租着用，租金介于廉租房与公房之间，每月30元；等有钱了，你再买下全部产权。”已入住的150户中，刚开始60%是先租，至今，有80%买下全部产权。俞进特地说明，定销房

　　经济适用房租售并举，以“爬楼梯”的方式，让低收入边缘群体逐步实现“居者有其屋”的梦想。

　　73岁的韩春英老太太，这一年中不再怕住楼房。“我住了一辈子平房，老了，到四个儿子家轮流住，他们住四楼五楼，实在爬不动……”12月1日，走进姜堰南苑小区1幢204室，记者心里发酸：地还是粗糙的水泥地坪，液化气灶头搁在

　　住在3幢201室的老裁缝张祥德，比韩老太大两岁，家里却洋派得多，地上铺了地板，墙上挂着不少饰件。记者进门前，张裁缝卧在阳台躺椅，晒太阳，喝茶，边上养着几盆葱，绿油油的很喜人。虽还有20平方米没买下，老人忒知足，“原先一家三代挤在小平房中，房子拆了，连拆迁费、过渡费、提前搬家奖金在内，不到六万块，上哪买房子？”老人盼望春节快来，“儿子家三口人去济南打工了，说好回来过节。说不定还能带点钱回来，先买几个平方米。”

　　今后四年，姜堰拿出400亩地，分期建设33万平方米经适房，保证3000户中低收入家庭买上房子，这其中，包括3万平方米租售并举房，“市里还将筹资3000万，满足500户拆迁户先租后买需求。”据了解，除姜堰，省内无锡、连云港、高邮也将试点经适房租售并举。

　　专家视点

　　产权共有，破解经适房制度困局

　　经济适用房是我国特有的为城市中低收入家庭提供的公共福利，目前，存在一些制度“漏洞”：政府不按拍卖的常规，直接将土地划拨给开发商，房屋限价销售，从而容易滋生腐败；对购房者资格审核百密有疏，经济适用房有可能流入投资者手中。

　　“政府与个人共有产权房”，最大优点是政府掌握部分产权，限制了投机行为。比较理想的模式是，实行“产权共有”，一旦购房者脱离低收入群体，政府就可依靠手中产权和相关法规，将房子回购，用于安置其他低收入者。这个机制，体现了政府资助穷人的公正和公平，并使部分人从福利制度中及时退出成为可能。

——南京市建委研究室高级经济师陆玉龙